Utkast til lov om endring og supplering av Bulgarias straffeprosesslov

Oversikt

Forslaget av 25. september 2026 om endring av Bulgarias straffeprosesslov fastsetter sammenhengende garantier for effektivt forsvar, pålitelige bevis og domstolskontroll gjennom straffesakens hovedstadier. Det retter seg mot rettidige, begrunnede avgjørelser, tilgang til saksmateriale, rettsmidler mot passivitet og avgjørelser som kan etterprøves reelt, samtidig som uskyldspresumsjonen og kompetente myndigheters fullmakter bevares.

Hovedområder for foreslått reform

1. Tidlig tilgang til advokat og vern av friheten

   Forslaget ville gi uttrykkelige garantier når konkret mistanke oppstår, før formell siktelse: underretning, retten til å tie, fortrolig juridisk rådgivning, tolk og rettshjelp. Det ville kreve periodisk domstolsprøving av frihetsberøvelse hver 30. dag på etterforskningsstadiet og hver 60. dag på domstolsstadiet, med konkret begrunnelse om nødvendighet og hvorfor mindre inngripende tiltak er utilstrekkelige.

2. Domstolskontroll med avslag, stans og passivitet

   Forslaget ville innføre sporbar registrering og beslutningsfrister for anmeldelser, utvide domstolskontrollen med avslag på etterforskning og tillate direkte henvendelse til retten når ingen avgjørelse gis. Det ville kreve rapporter om etterlevelse av rettens pålegg, periodisk vurdering av stansede saker og tidligere rettsmidler mot uberettiget forsinkelse. Fristutløp ville ikke automatisk åpne eller avslutte en sak.

3. Tilgang til pålitelige og tillatte bevis

   Forslaget ville kreve fortegnelse og bevaring av alt relevant materiale, herunder bevis til gunst for forsvaret, håndhevbare tilgangsrettigheter, dokumentert håndteringskjede for fysiske og digitale bevis og etterprøvbare sakkyndige metoder. Det behandler også utelukkelse av ulovlig innhentede forklaringer, obligatoriske audiovisuelle opptak av angitte avhør og vern av rettigheter til beslaglagt eiendom, herunder tredjeparts rettigheter.

4. Upartiske domstoler, nøyaktige protokoller og begrunnede avgjørelser

   Omstridte habilitetsbegjæringer ville avgjøres av en annen tilfeldig tildelt dommer eller et annet panel. Obligatorisk lydopptak av rettsmøter, tilgang til opptak og prøving av rettelser i den skriftlige protokollen ville støtte kontrollen med prosessuell etterlevelse. Forslaget ville styrke kravene til selvstendig bevisanalyse, svar på vesentlige argumenter og reell anke- og kassasjonsprøving.

5. Garantier mot institusjonelle konflikter og utilbørlig påvirkning

   Forslaget ville innføre domstolskontroll når en begjæring om påtalerens fratrede av habilitetsgrunner avslås, kreve begrunnelse for å fjerne en etterforsker og gi en prosedyre for innsigelser mot ulovlige instrukser. Det omfatter også automatisk domstolskontroll med avslutning eller stans av angitte saker om lovbrudd mot rettspleien, sporbar sakstildeling og regler for myndighetenes utlevering av saksmateriale. Særprosedyrene for Den europeiske påtalemyndigheten og etterforskning av riksadvokaten eller en stedfortreder ville bevares og samordnes.

6. Gjenåpning og vern av rettskraft

   Forslaget ville etablere en særskilt prosedyre for undersøkelse av grunnlag for gjenåpning til gunst for en domfelt og begrensede rettigheter for berørte personer til å henvende seg direkte til retten under de angitte vilkårene. Samtidig ville tilsidesettelse av en rettskraftig avslutning eller gjenåpning til ugunst for en person være underlagt strenge vilkår og domstolskontroll i samsvar med forbudet mot gjentatt strafforfølgning.